【章旨】這一章書，是孔子就首章所講的要道二字，加以具體說明。使天下後世的為首長者，確知要道的法則可貴，實行以後，有多大的效果。列為十二章。
子曰：「教民親愛，莫善於孝；教民禮順，莫善於悌；移風易俗，莫善於樂；安上治民，莫善於禮。
【白話】孔子說：「治國平天下的大道，應以救化為先。教民相親相愛，莫有比孝道再好的了。教民恭敬和順，莫有比悌道更好的了，要想轉移社會風氣，改變民聞習俗，莫有比音樂更好的了。要想安定長官的身心，治理一國的人民，莫有比禮法再好的了。」
「禮者，敬而已矣。故敬其父則子？，敬其兄則弟悅，敬其君則臣悅，敬一人而千萬人悅。所敬者寡，而悅者眾，此之謂要道也。」
【白話】「以上所講的孝、悌、樂、禮、四項，都是教化民眾的最好方法。但孝是根本，禮是外表，禮的本質，卻是一個敬字，因此，如果一個元首，能恭敬他人的父親，那他的兒女，一定是很喜悅的。敬他人的兄長，那他的弟弟一定很喜悅的，敬他人的長官，那他的部下和老百姓。也是很喜悅的。這一個敬字，只是敬一個人，而喜悅的人，何止千萬人呢？所敬者，只是父、兄、長官，而喜悅的，就是、子弟、部屬、大多數的人。所守者約，而影響甚廣，豈不是要道嗎？」
【釋義】本章共分兩段。第一段，是指出要道具體的實行方法。第二段，說明要道守約施博的實行效驗。作為長官致敬悅氏的原理原則。辦理政治之力行寶典。負責國家政治的人，應熟讀玩味。